武进老年人体育工作的实践与思考

武进区老年人体协秘书长   江光迅

长期以来，党中央、国务院对老龄工作高度重视，先后出台了一系列老龄事业发展纲要和规划。党的十九届五中全会把积极应对人口老龄化正式上升为国家战略，十九届六中全会后，党中央、国务院又下发了《关于加强新时代老龄工作的意见》，对加强新时代老龄工作作了全面部署。

今年3 月，国家体育总局下发了《关于进一步做好老年人体育工作的通知》; 9月，江苏省体育局又发出了《关于加强新时代全省老年人体育工作的意见》，充分体现了上级体育主管部门对老年体育工作的高度重视，文件具有很强的针对性、可操作性，为新形势下各级文体部门、老年人体协组织推动老年体育事业的高质量发展，指明了方向，提出了新的要求。

老年人体协是面对广大老年人群的社会组织，必须依托强大的社会组织力和动员力，才能有效地完成全民健身计划的各项工作任务。长期以来，我们坚持“建设与活动并举”，着力抓好“三项建设”。

加强组织建设，提升老年体育健身服务能力。

一是成立党的组织，探索党建工作模式。武进老年人体协2014年成立党支部，建立了“党支部+志愿团队”的工作模式，通过党员带骨干、骨干带团队，确保党的路线、方针、政策和集体决策的正确执行。近年来，我们又与局机关退休干部党支部、前黄雅韵艺术团党支部结对共建，发挥各自优势，联合开展“我为群众办实事”“建设高质量文体先锋行动队”等活动，改进协会党建工作。

二是优化协会成员架构，构建大老体工作格局。我们注重聚集全区涉老、涉体、涉文部门优势资源，注重围绕体育、老龄工作部门的重点工作，主动融合社会力量，协调各类社会组织，建立“联办联动、合作共赢”的活动机制，充分体现了枢纽型社会组织的协调互促功能作用。

三是设置项目专委会，发挥示范引领作用。协会先后成立了广场舞、门球、太极拳、气排球四个项目专委会，在组织健身活动，推广健身项目，指导科学健身等方面发挥示范引领作用。

四是参与社会组织等级评估，提升工作规范化程度。2015年以来，我们积极参与社会组织等级评估活动，以评促建，全面提升协会的整体工作氺平，两次评为“江苏省5A级社会组织”。

加强人才队伍建设，扩大健身指导覆盖范围。

随着全民健身运动的深入推进，广大老年人追求美好生活的文化体育新需求日益高涨，老年体协面临着提供更多的公共体育产品和更优良的公共服务新挑战，我们通过吸引大量有专业知识和专业技能的专家型人才，加入体育健身指导服务队伍，为全民健身指导工作提供强有力的人才支撑。

一是招募志愿者。建立武进区老年体育健身志愿服务队，纳入文体广旅局志愿服务支队。

二是成立专业队伍，先后成立了由镇、街道文化站站长组成的老年体协秘书长队伍，由文体骨干组成的专项委会，由镇、街道文体管理员组成的老年体育通讯员队伍和由区退休医卫专家组成的健身养生宣讲团。

三是组建特色健身项目团队。以主要健身项目为龙头，以专委会健身骨干为依托，建立了16支特色健身项目团队。

四是拓展老年人体育工作领域，扩大健身指导覆盖范围。我们顺应时代发展潮流，不断扩大老年体育工作视野，拓展老年体育工作领域，主动服务全民健身指导，在全区范围组织体育健身指导“四进”活动，即进镇（街道）、进社区、进校园、进养老机构，得到了社会各方面的认可和点赞。例如科普宣讲大讲堂、青少年阳光驿站、健身项目进校园、社区义诊咨询活动、为医卫人员培训健身气功等。

加强项目建设，搭建老年人文体活动平台。

我们坚持以项目为中心，强化有组织的老年体育健身活动，促进老年人体育工作的转型发展，取得新的成效。区、镇两级老年人体育工作者，坚持守正创新，不断创新老年人体育活动的方式，丰富老年人文体活动的内涵，因地制宜，因老制宜，搭建群众性文体活动平台，引导广大老年人选择一个项目、参与一项活动、享受一种快乐、收获一份健康，推动老年人文体活动的经常化、普及化、生活化，不断扩大参与体育活动的老年人口数量。主要做法是：传统项目抓普及，新兴项目抓推广， 特色项目抓提高。全区形成一批有影响的老年体育健身项目。例如武进老年人体育节、湖塘阳光健身工程、文体惠民巡演、社区天天乐活动等。区老年人体协联合相关的运动项目协会，开展创建“江苏省老年人健身项目特色之乡”活动，先后被命名为“江苏省门球之乡”“江苏省太极系列之乡”，带动了门球协会、太极运动协会的自身建设，

积极倡导“健身更健康”理念，组织体育健身与文化、旅游、休闲相结合的老年活动，丰富老年人精神文化生活。每年组织开展全国老年人健步走大联动武进分会场示范展示活动，引领老年人体育健身走进生活，走进大自然，举办居家健身云上展示活动，推动“健身助力防疫”，先后组织“出国打门球，快乐韩国游”交流活动，组队参加“海峡两岸门球赛”，以“美丽乡村农家乐”为目的地，开展“快乐健身”活动，先后组织了“庆祝建国七十周年文体展演”“庆祝建党一百周年群众文艺汇演”，吸引老年人踊跃参与，使他们收获快乐与健康。

对照国家体育总局及省体育局关于加强老年人体育工作的新任务和新要求，我们认为基层老年人体育工作，重点要加强和改进“有人管事、有人做事、有钱办事”。

一是进一步加强老年人体育工作的组织领导。引导基层体育组织发展，做强做实各级体育总会，按照“1+X+Y”（“1”是指体育总会、“X”是指多个运动项目类社团、“Y”是指多个人群类体育社团）模式，完善全区三级体育组织网络。按照武进区政府通知精神，“推荐组织协调能力较强的老同志负责协会的日常工作，村（社区）的老年人体育协会可与村（社区）老年人协会实行两块牌子、一套班子，共同开展工作”，推荐退休老领导加入区、镇、街道老年人体协领导班子，由镇、街道文化站站长担任镇、街道老年人体协秘书长。全民健身的基础工作是不断扩大体育人群，针对全民健身工作的“短板”与“弱项”，做优做强社区体育工作，打通全民健身最后一公里。中央两办印发的《关于构建更高氺平的全民健身公共服务体系的意见》提出“鼓励发展在社区活动的群众自发性健身组织”的要求，重点发展群众广泛参与的运动项目社团、体育俱乐部，发挥体育组织在基层社会活动中的作用，助力社会和谐。

二是全面提升老年体育人才培养质量。扩大人才选拔的视野，从干部队伍、企业负责人中选拔关心体育事业的社会人士，从热心群众工作的有文艺、体育专长的积极分子中，发展健身骨干和社会体育指导员，打造一支懂体育、爱健身、会组织的老年人体育工作队伍。区老年人体协要从优化年龄结构、专业水平入手，在扩大队伍数量和人员的再培训上下功夫。镇、街道老年人体协要重视做好社区文体管理员队伍和特色文体团队的骨干培训工作，创新体育骨干队伍的管理办法，完善建立激励评价机制，提升骨干队伍的整体素质和服务能力。

三是切实保证老年人体育工作经费的投入。发挥政府保基本、兜底的作用，加强多元公共体育服务供给。体育主管部门要按照上级通知精神，支持老年人体育组织购买政府公共服务项目，扩大购买老年人公共体育服务的范围和力度，向镇级体育总会购买服务倾斜，鼓励社会力量赞助老年人体育工作，支持老年人体育事业健康发展。